Warsztaty szkoleniowo-informacyjne „Gminne planowanie energetyczne”.

W dniach 8-11 czerwca 2010 r. odbyły się kolejno w Szczecinie, Koszalinie, Wałczu i Pyrzycach warsztaty szkoleniowe z zakresu gminnego planowania energetycznego organizowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, przy współpracy Urzędu Regulacji Energetyki, firmy PREDA i Podkarpackiej Agencji Energetycznej. W Warsztatach wzięło udział 70 przedstawicieli samorządów gminnych i URE. Warsztaty dzieliły się na część wykładową oraz część ćwiczeniową przy komputerach.
Jednym z podstawowych elementów zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego województwa jest poważne potraktowanie tematyki energetycznego planowania gminnego. Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego dostrzega potrzebę wyznaczenia progu jakości dokumentów planistycznych i określenia drogi uniknięcia zagrożeń związanych z zarządzaniem energią. Organizatorzy Postawili sobie zadanie stworzenia swoistego katalogu zadań stojących przed samorządem, który być może w przyszłości, przybierze realny kształt w postaci przedsiębiorstwa infrastrukturalnego, którego merytoryczną podstawą jest gminny plan zaopatrzenie w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe.
Wprowadzenia dokonały przedstawicielki Wydziału Infrastruktury i Transportu UM WZ Pani Marzena Budnik Ródź i Pani Agnieszka Myszkowska.
Pierwsza prezentacja przedstawiona przez Panią Małgorzatę Górecką-Wszytko dotyczyła obowiązków wynikających z ustawy –Prawo energetyczne. Celem Ustawy Prawo energetyczne jest:
• zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego
• zasady oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i energii
• zasady rozwoju konkurencji
• przeciwdziałanie skutkom naturalnych monopoli
• uwzględnienie wymogów ochrony środowiska
• wykonanie zobowiązań z umów międzynarodowych
Pani Górecka omówiła kolejne czynniki wpływające na poziom bezpieczeństwa energetycznego. Są to m.in. stan techniczny i sprawność systemów transportu, przesyłu i (lub) dystrybucji paliw i energii, rozwój sieci na poziomie umożliwiającym dywersyfikację źródeł energii oraz „lokalne bezpieczeństwo energetyczne” tj. zdolność do zaspokojenia potrzeb na rynku lokalnym.
Podczas prezentacji poruszone zostały również elementy lokalnej polityki energetycznej. Są to następujące obszary:
ï‚§ Bieżący (programy zarządzania energią i środowiskiem na ternie gminy – głównie ich realizacja)
ï‚§ Plany krótkoterminowe (obejmujące bieżące inwestycje oraz poprawę zaopatrzenia w media obszaru gminy)
ï‚§ Plany długoterminowe o znaczeniu strategicznym (planowanie zaopatrzenia obszarów rozwoju gminy: przeznaczonych pod przemysł, usługi, budownictwo, rekreację itp..)
Do zadań własnych gminy zakresie zaopatrzenia w energię, ciepło i paliwa gazowe należą planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy, planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy, finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Gmina realizuje te zadania zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w przypadku braku planu – z kierunkami rozwoju gminy zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, odpowiednim programem ochrony powietrza. Przedstawicielka URE omówiła również ustawowe terminy związane z planowaniem energetycznym w gminie oraz elementy, jakie plan powinien określać.
Kolejny przedstawiciel URE Pan Jacek Górski zapoznał uczestników warsztatów z procedurami zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (TPA). Zgodnie z nowelizacją ustawy Prawo energetyczne z dnia 1 lipca 2007 roku nastąpiło pełne otwarcie rynku energii elektrycznej.
Zgodnie z Art. 4j „Odbiorcy paliw gazowych lub energii mają prawo zakupu tych paliw lub energii od wybranego przez siebie sprzedawcy”. Odbiorcy o których mówi art. 3 w związku z art. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, zobowiązani zostali do stosowania konkurencyjnych trybów udzielania zamówień publicznych na dokonanie zakupu energii elektrycznej.
Pan Jacek Walski z firmy PREDA przedstawił główne powody tworzenia lokalnych polityk rozwoju energetyki oraz liczne uwarunkowania formalno-prawne. Omówił pokrótce możliwości wykorzystania środków i instrumentów wspierających budowanie infrastruktury i instalacji wykorzystujących odnawialne i alternatywne źródła energii oraz pozostałe aspekty ekonomiczne.
W przeciętnej gminie sumę wydatków na energię elektryczną w stanowi w połowie - oświetlenie ulic i miejsc publicznych, w drugiej połowie - koszt energii w obiektach. Koszt energii elektrycznej stanowi około 60% wartości ogółu dotychczas ponoszonych kosztów za energię i przesył.
Koszt ciepła w obiektach użyteczności publicznej wynosi tyle, ile kosztuje energia elektryczna.
Jednym z ważnych elementów wyszczególnianych w poszczególnych prezentacjach jest bezpieczeństwo energetyczne i akty prawne, które podają jego definicję.
Pan Walski podał zakresy działania przedsiębiorstwa multienergetycznego i przedsiębiorstwa infrastrukturalnego.
Pan Bartosz Ruszel z Podkarpackiej Agencji Energetycznej podkreślił w swojej prezentacji korzyści płynące z założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Poprawnie opracowany plan gminny stanowi jasne przesłanie dla inwestorów (zasoby i wykorzystanie OZE, możliwości przyłączenia do sieci elektroenergetycznych), ułatwia określenie kierunków rozwoju umożliwiających osiągnięcie konkretnych oszczędności (zmniejszenie wydatków na media energetyczne w efekcie działań proefektywnościowych). Plan gminny stwarza też możliwość pozyskiwania środków na inwestycje wynikające z realizacji założeń (dobre "podparcie" uzasadnienia przy staraniu się o środki). Otwiera również drogę do osiągnięcia dodatkowych dochodów dla mieszkańców - np. jako producentów biomasy, inwestorów itp. Oraz powoduje niższe wydatki mieszkańców na media energetyczne oraz bezpieczeństwo dostaw.
Pan Ruszel przeprowadził również ćwiczenia przy komputerach, wdrażające uczestników w metodykę planowania gminnego.


