Międzynarodowa konferencja NUCLEAR POWER 2010.
W dniach 18-19 maja 2010 roku w Warszawie odbyła się międzynarodowa konferencja NUCLEAR POWER 2010. Konferencja adresowana była do przedstawicieli:
• Rządu RP,
• rządów państw zainteresowanych rozwojem energetyki jądrowej w Polsce,
• samorządów, które zgłosiły propozycje lokalizacji pierwszej elektrowni atomowej,
• Parlamentu RP, Parlament Europejski, Komisja Europejska,
• Inwestora: Polskiej Grupy Energetycznej SA,
• potencjalnych współinwestorów (uczestnicy konsorcjum),
• potencjalnych operatorów,
• producentów reaktorów atomowych i innych podzespołów elektrowni atomowych,
• polskich firm uczestniczących w budowie elektrowni jądrowych za granicą,
• krajowych i międzynarodowych instytucji zajmujących się energetyką jądrową,
• instytutów badawczych,
• banków,
• firm doradczych,
• organizacji pozarządowych,
• mediów.
W konferencji uczestniczyli Pan prof. US dr hab. Mariusz P. Dąbrowski, który wziął udział w dyskusji na temat społecznych aspektów budowy elektrowni jądrowej oraz Pani Agnieszka Myszkowska Inspektor w Wydziale Infrastruktury i Transportu Urzędu Marszałkowskiego WZ.
Podczas sesji plenarnych głos zabierali m. in. przedstawiciel Ministerstwa Gospodarki i Inwestor PGE Energia Jądrowa S.A, polscy eksperci Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej oraz przedstawiciele firm mających doświadczenie we wdrażaniu projektów jądrowych w Europie.
W słowie wstępnym organizator konferencji, przedstawiciel firmy TCCT wprowadził uczestników do zagadnień i faktów związanych kształtowaniem polityki energetycznej ukierunkowanej na energetykę jądrową w Polsce. W Polsce planowane są co najmniej dwie elektrownie jądrowe. Pierwsza elektrownia ma zostać oddana do użytku najpóźniej w 2020 r., Inwestor – Polska Grupa Energetyczna (PGE) – będzie miała 51 proc. udziałów w projekcie – pozostałą część będą kontrolować partnerzy z konsorcjum. Ramowy Harmonogram Działań dla Energetyki Jądrowej w Polsce zakłada przyjęcie ram prawnych w 2010 r., wybór lokalizacji i zawarcie kontraktu na budowę pierwszej elektrowni w latach 2011-13, wykonanie projektu technicznego i uzyskanie pozwoleń w latach 2014-15, zaś zakończenie budowy w roku 2020. Plany powrotu do energetyki jądrowej w Polsce wpisują się w globalny renesans energii atomowej zarówno w państwach OECD, jak i w krajach rozwijających się. Szybki rozwój tej gałęzi energetyki widoczny jest m.in. w Stanach Zjednoczonych, Chinach, Japonii, Rosji, Korei Płd., Wielkiej Brytanii, Szwecji, Finlandii, Szwajcarii, we Francji, Włoszech oraz w krajach naszego regionu: w Czechach, Bułgarii, Rumunii, na Słowacji i Ukrainie.
Przedstawiciel Ministerstwa Gospodarki zaprezentował kolejne etapy działań Ministerstwa w sprawie budowy elektrowni jądrowej.
Istotnym warunkiem realizacji projektów jądrowych jest zaufanie inwestora do procesu podejmowania decyzji politycznych oraz do wyników konsultacji społecznych, będących uzupełnieniem decyzji rządu i stosownych władz krajowych. Przedstawiciel MG zauważył, że wzrasta poparcie społeczne dla budowy elektrowni jądrowej w Polsce, przede wszystkim wśród osób lepiej wykształconych.
Brak wiedzy na temat energetyki jądrowej skutkuje lękiem wyrażanym sprzeciwem wobec budowy elektrowni lub składowiska odpadów radioaktywnych. Składowisko odpadów radioaktywnych wzbudza większy sprzeciw niż elektrownia jądrowa. Dominuje warunkowa akceptacja lokalizacji składowiska – pod warunkiem właściwych zabezpieczeń. Poinformowania/przekonania wymagają przede wszystkim grupy niżej wykształcone i mieszkańcy wsi oraz młodzież w wieku 15 – 17 lat.
Istnieje natomiast szerokie poparcie społeczne dla rekompensat wynikających z sąsiedztwa elektrowni jądrowej. Z uwagi jednak na niską samoocenę wiedzy na temat energetyki jądrowej konieczne jest jej rozpowszechnienie wśród wszystkich grup społecznych.
Podstawowymi dokumentami Programu polskiej energetyki jądrowej są:
• Uchwała Nr 4 RM z 13.01.2009 r. w sprawie działań w zakresie rozwoju energetyki jądrowej.
• Rozporządzenie RM z 12.05.2009 r. o ustanowieniu Pełnomocnika Rządu ds. Polskiej Energetyki Jądrowej.
• „Ramowy Harmonogram działań dla energetyki jądrowej” przyjęty przez RM 11.08.2009 r.
• „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku” przyjęta przez RM 10.11.2009 r.
• „Program Polskiej energetyki jądrowej” ma być przyjęty przez RM do końca roku 2010.
Aspekty prawne szerzej omówił również przedstawiciel firmy Clifford Chance.
Podjęcie prac nad polskim programem energetyki jądrowej powinno mieć wpływ na polskie prawo, co wskazuje dokument „Założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo atomowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw, stanowiącej transpozycję Dyrektywy Rady 2009/71/Euratom
z dnia 25 czerwca 2009 r. ustanawiającej wspólnotowe ramy bezpieczeństwa jądrowego obiektów jądrowych (Dz. U. L 172 z 02.07.2009, str. 18 i n. oraz Dz. U. L 260 z 03.10.2009 str. 40)”
„Ramowy harmonogram działań dla energetyki jądrowej”, przyjęty przez Radę Ministrów dnia 11 sierpnia 2009 r., przewiduje przygotowanie projektów aktów prawnych niezbędnych do budowy
i funkcjonowania energetyki jądrowej do 31 grudnia 2010 r.
Założenia do projektowanej ustawy zostały opracowane w związku z koniecznością transponowania do polskiego porządku prawnego przepisów Dyrektywy Rady 2009/71/Euratom.
Obecna Ustawa - Prawo atomowe, w zakresie wystarczającym dla potrzeb nadzoru nad obiektami energetyki jądrowej, kompleksowo reguluje zagadnienia ochrony radiologicznej, wymagania dotyczące postępowania z materiałami jądrowymi i źródłami promieniowania jonizującego, wymagania dotyczące odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, monitoring radiologiczny i postępowanie awaryjne, kwestię dotyczące przemieszczania materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych, odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, ochronę fizyczną (obiektów jądrowych i materiałów jądrowych), odpowiedzialność cywilną za szkody jądrowe.
Podczas konferencji przedstawiciel Ministerstwa Gospodarki podkreślił, że istotne będzie zapewnienie udziału polskiego przemysłu w programie energetyki jądrowej. Jego zaangażowanie w ten proces oznacza nie tylko utrzymanie już istniejących i stworzenie nowych miejsc pracy, ale także daje możliwość przyspieszenia postępu technologicznego. Takie podejście w pełni wpisuje się w długoterminową strategię rozwoju gospodarczego kraju. Poinformował także, że w chwili obecnej wykonywana jest analiza możliwości uruchomienia w Polsce produkcji urządzeń dla elektrowni jądrowej. Jednocześnie skala udziału polskich przedsiębiorstw będzie wpisana jako bardzo ważny element negocjacyjny prowadzonych rozmów z firmami – dostawcami technologii i oferującymi usługi dotyczące budowy elektrowni jądrowej. Istotnym elementem aktywizacji przemysłu będzie również proces przygotowywania małych i średnich przedsiębiorstw do koprodukcji i świadczenia usług w rejonie prowadzenia przyszłych inwestycji.
Rozważane są następujące technologie przedstawione przez Prezesa PGE Energia Jądrowa S.A.:
• ABWR – Japonia, USA,
• ACR-1000 – Kanada,
• AES-92 (WWER-1000) – Bułgaria,
• AES-2006 (WWER-1200) – Rosja,
• AP-1000 – Chiny, Wielka Brytania, USA,
• APR-1400 – Korea. Płd.,
• APWR – Japonia,
• ATMEA – Czechy,
• CANDU – Rumunia,
• CANDU PHWR – Indie,
• CPR-1000 – Chiny,
• EPR – Chiny, Francja, Finlandia, Wielka Brytania, USA,
• ESBWR – USA,
• OPR-1000 – Korea Płd.,
• PFBR – Indie,
• WWER 440 – Słowacja.
Inwestor PGE zasygnalizował powstanie nowych Grup Roboczych, których zadaniem będzie przeanalizowanie technicznych, ekonomicznych i prawnych możliwości budowy elektrowni jądrowych w Polsce z zastosowaniem dostępnych obecnie technologii. Wyniki prac Grup Roboczych zawarte zostaną w raportach.
Źródło: notatki własne, prezentacja MG, prezentacja PGE